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長沙奮力書寫內陸物流口岸高質量發展的“新時代答卷” 2021-06-30
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劉捷萍余宛城潮涌湘江,開放以興。躋身中歐班列全國第一方陣;航空國際(地區)貨郵吞吐量增長翻倍;物流大項目紛至沓來;入選陸港型國家物流樞紐……一個個亮眼成就交相輝映,標志著長沙物流口岸事業邁上新臺階。物流業是經濟發展“晴雨表”,更是經濟發展“助推器”。兩年來,長沙以成立市政府物流口岸辦為契機,順應改革大局、對標國際一流、創新工作舉措,統籌推進全市物流產業,暢通國際物流通道,拓展物流口岸平臺功能,優化跨境貿易營商環境,全力建設“國家交通物流中心”。大考面前,長沙市政府物流口岸辦以黨建引領,中流擊水、攻堅克難,書寫了物流口岸高質量發展的“新時代答卷”。長沙,這座不靠海、不沿邊的內陸城市,借助陸、水、空三路“出海”,深度融入國家重大戰略,正在加速融入世界經濟貿易體系。乘風破浪,逐夢前行。長沙市政府物流口岸辦黨組書記、主任楊莉表示,“站在建黨百年新的歷史起點上,我們將落實市委爭當實施‘三高四新’戰略領頭雁的精神,緊扣國家開放戰略,深度融入‘雙循環’新發展格局,積極推動湖南自貿區長沙片區建設和長株潭一體化發展,著力打造‘一個中心、兩個樞紐、三大通道’,在推動長沙更高水平開放上實現新突破。”A轉型升級,爆發式發展物流產業物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業。建設物流樞紐,對于帶動一個地區物流經濟持續快速發展至關重要。2019年1月22日,長沙市政府物流口岸辦正式成立。這是長沙新一輪機構改革的創新,在全國是首創,充分體現了長沙市委、市政府對物流產業的重視和期望。作為新成立的部門,市政府物流口岸辦克服重重困難,搶抓機遇、迎難而上,在短短兩年時間里,迅速建立水、陸、空國際國內物流體系,推動物流口岸經濟實現高質量發展。2021年1-5月,長沙市社會物流總額為18103.1億元,同比增長20.8%,社會物流總費用為742.1億元,同比增長17.5%,物流業總收入為565.9億元,同比增長16.3%。2020年,快遞業務量完成9.3億件,增長45.1%,全國排名提升5位。智能化現代化,巨頭爭相布局,暢達全球各地——近年來,物流業的迅猛發展,為長沙高質量發展提供了強有力的支撐。剛剛過去的“618”,湖南順豐速運有限公司的新安、干衫分撥中心飛速運轉,單日最高峰收派件量為200多萬票,較去年同期增長30%。自動化物流設備的使用,效率提升2倍,“當日達”輕松實現。越來越多的智能化物流企業更好地服務企業發展、市民生活。截至今年5月,長沙5A級物流企業已達103家。5月7日,一架B737-300型貨運飛機搭載著湖南順豐速運有限公司收寄的5噸貨物直飛深圳。長沙至深圳往返全貨機航線正式開通,湖南寄往深圳的順豐快件乘“專機”直達,時效再提速0.5天。這是2020年以來,繼開通長沙至日本大阪、長沙至比利時列日后,順豐在長沙布局的又一條全貨機航線。目前,長沙已成為順豐中西國際集散中心、跨境小包處理中心。順豐加速布局長沙,是物流龍頭企業紛至沓來的縮影。2019年,長沙開全國先河將物流產業鏈納入全市重大產業鏈范疇。通過出臺政策、拓展通道、營造環境,長沙“虹吸效應”不斷彰顯,2020年新增商事主體達30%。菜鳥、順豐、中國外運、夸特納斯等龍頭企業和重大項目紛紛落地長沙,總投資達150億元。物流產業實現自身和其他產業鏈“補鏈、強鏈、延鏈”。目前,長株潭物流一體化發力,通過整合物流資源,搭建長株潭物流信息平臺,組建物流產業聯盟,打造中歐班列集結中心和湘粵非多式聯運物流樞紐,為株洲、湘潭制造業企業提供更好的物流支撐。B破冰突圍,水陸空拓展物流通道6月26日,隨著悠長而深遠的汽笛聲響起,一列中歐班列從長沙國際鐵路港駛出。近800噸來自湖南及周邊省份的“中國制造”,14天后將抵達白俄羅斯首都明斯克。今年以來,中歐班列(長沙)運行再創新高。1至5月,累計發運283列,同比增長92.51%,貨重17.18萬噸,貨值8.98億美元。其中,三一重工、中聯重科、吉利汽車、中興通訊等湖南制造業專列累計開行28列,更多“湖南造”“中國造”產品搭乘火車駛向中亞和歐洲等地。中歐班列被譽為“鋼鐵駝隊”,已成為世界運輸體系的重要組成部分,也是內陸開放的新引擎。搶抓機遇,突圍爭先。2019年引入戰略合作伙伴——國內物流百強榜首“中國外運”后,長沙開行中歐班列迅速增長,躋身全國“第一方陣”。在國際貿易形勢復雜多變、周邊省份競爭異常激烈的情況下:中歐班列(長沙)2019年、2020年開行量均超過2014年至2018年五年的總量,連續兩年排名全國前五。2020年疫情期間,中歐班列(長沙)更是逆“疫”出發,為穩定全球產業鏈供應鏈注入正能量。長沙成為全國4個“天班”城市之一,堅持每天開行,不僅跑出了長沙速度,更彰顯了湖南擔當。因開行成本低、增幅快、質量優、反響好,中歐班列(長沙)被央視新聞聯播先后6次重點報道。如今,長沙國際班列已開行明斯克、馬拉、布達佩斯,俄羅斯、烏克蘭,中亞、東盟等常態化運行路線10余條,每周穩定開行9至12列,網絡遍布14個國家近29個城市。機械產品、汽車配件、瓷器、茶葉等“湘品”,搭乘中歐班列駛向歐亞地區。俄羅斯木材、德國汽車配件、巴黎高檔服飾……也隨著中歐班列來到長沙。內陸變前沿,開放加速度。以中歐班列為代表,長沙鐵、空、水、公立體國際物流通道網絡建設駛入“快車道”。今年一季度,長沙跨境電商出口額8.36億美元,同比增長300%。穩定的國際航空通道讓長沙跨境電商跑出“加速度”。截至目前,長沙開通或復航至列日、深圳、莫斯科、馬尼拉、洛杉磯、紐約、大阪、芝加哥(哈利法克斯)、貝爾格萊德等9條全貨運航線,其中3條為跨境電商專線。水路開通7條國際集裝箱內支運輸線和10條國際航線,開啟湖南省首個多式聯運汽車滾裝碼頭,形成了“通江達海、物流全球”的水路網絡體系。公路開通長沙至東盟十國的卡班車,順豐、高朋、世聯等電商出口物流龍頭企業依托長沙國際貨運航線、卡班、中歐班列貨運通道,紛紛設立區域跨境集貨倉。實干出實效。2020年,黃花機場國際貨郵吞吐量逆勢大幅增長,達7.61萬噸,增長50%,增速排名全國第5;長沙港霞凝港區貨物吞吐量首次突破1000萬噸,增長18%,集裝箱吞吐量14.5萬標箱,占全省出口外貿的60%以上。長沙正努力打造集包機、班列、卡班、貨輪等多種物流通道為一體的國際物流集散中心。C降本增效,不斷優化跨境貿易環境物流業的變化離不開長沙的智慧和實踐。尤其是2019年來,為促進物流業健康發展,加速打造“國家交通物流中心”,長沙的腳步鏗鏘有力——《長沙市促進快遞業高質量發展3年行動計劃(2019-2021年)》《長沙市支持快遞業發展十條措施》相繼出臺,為快遞業發展保駕護航;從56個申報物流樞紐城市中脫穎而出,入選首批(23個)國家物流樞紐建設名單,成為陸港型國家物流樞紐城市;成立物流產業鏈辦公室,全面鋪排產業鏈建設各項工作,努力推進長沙物流行業高質量發展;順利通過“中國快遞示范城市”評選;成功入圍2035年國際區域性郵政快遞樞紐城市、2050年國際全球性郵政快遞樞紐城市。兩年來,長沙市政府物流口岸辦聚焦降本增效,深入開展優化口岸營商環境專項行動,全力打造效率更高、成本更低、服務更好的口岸環境。2020年,長沙跨境貿易營商環境八項二級指標全部優于世界銀行對中國的評價標準。6月17日,黃花綜合保稅區二期順利通過聯合驗收組的實地查驗和綜合評審。作為黃花綜保區承載“區港聯動”的復合功能卡口,東卡口成為一大亮點。當監管車輛駛入卡口,智能卡口的各種檢測系統會自動對車輛車牌、車重等各項數據信息進行采集,所有的采集數據會與后臺系統進行數據校驗,校驗無誤后,系統給予放行指令,欄桿抬起,車輛就可以根據顯示屏上的分流指示駛向相應的區域。作為全省唯一、全國也為數不多的臨空型綜保區,黃花綜保區通過實施“區港聯動”,通關速度預計提升30%,企業物流成本可節約50%。湖南自貿試驗區長沙片區掛牌以來,長沙市政府物流口岸辦超進度推進各項改革事項,取得明顯成效。長沙快速推進跨境電商申報通道擴容提質,通關效率從30萬單天提升至100萬單小時,全面實施7×24小時運維保障,助力跨境電商全國增速第一;創新國際郵件、國際快件和跨境電商業務集約式監管模式,成為湖南自貿區首創案例;成功開行湘粵非鐵海聯運通道,著力打造中非物流集散中心;高鐵快運創新開發當日達、次日達、空鐵聯運等新通道……“承東啟西、聯南接北,長沙的區位優勢,發展物流業得天獨厚。”在湖南省政府參事、湖南工商大學工商管理學院院長黃福華看來,物流業的高質量發展,也有利于更加集聚各類資源要素,促進長沙經濟的高質量發展。黨建引領奮戰在戰疫復工第一線“105個微信群”“24小時戰時保障機制”“零延時、零等待綠色通關”……2020年初,一場猝不及防的新冠肺炎疫情席卷而來。長沙市政府物流口岸辦全體黨員干部在市委、市政府的領導下,以疫情為命令,以保障物資為責任,主動作為、敢于擔當、攻堅克難,日夜奮戰在抗擊新冠肺炎疫情一線,成功保障了醫療物資、社會物資、生活物資調得進、運得來、買得到。長沙黃花國際機場是中部重要的一類航空口岸,口岸管理對疫情防控至關重要。市物流口岸辦迅速聯動長沙縣、海關、邊檢、機場等口岸聯檢單位建立全國首個共同甄別、分流、隔離的屬地管控工作機制,筑牢口岸第一防線,為醫療救治和疫情防控贏得時間空間。通過有效舉措,長沙先后成功保障伊朗德黑蘭、美國紐約、巴基斯坦卡拉奇、英國倫敦、俄羅斯圣彼得堡至長沙的12趟包機,創造了“長沙速度”。在發現國內防疫應急物資緊缺、大量海外捐贈的防疫物資通道受阻、通關不暢時,市政府物流口岸辦還首創海外防疫捐贈物資免費“客帶貨”模式,推動黃花機場率先在全國開通“零延時、零等待”的口岸通關綠色通道,確保口岸人貨暢流。為了組織德國哈恩-長沙臨時包機接回海外僑胞的愛心物資,市政府物流口岸辦采用24小時的“戰時”工作機制。由于有7個小時時差,為了搶抓時間協調對接德國的物資,市政府物流口岸辦黨組書記、主任楊莉和同事們晚上幾乎沒有時間睡覺,最終搶在全球133個國家關閉對我國的航點和禁止出口防疫物資前,將350立方、48噸、178萬件防疫物資運回長沙,人民日報點贊為“硬核擔當”。截至2020年4月19日,長沙共進口防疫物資3397.39余萬件,總價值約1.33億元,其中轉運湖北的防疫物資159批次,總價值約1927.4萬元,為疫情防控提供了有力的物流支撐和物資保障!助力復工復產,物流一馬當先。由于疫情的影響,中聯重科的攪拌車、泵車等出口車輛難以找到平板車拖運,又無法辦理臨時牌照自駕。出口交貨履行合同受到了很大影響。了解到企業的困難,市物流口岸辦緊急協調省市交警部門,幫助中聯重科辦理工程機械境內通行臨時牌照。這一做法為全國首創,為企業節省數千萬元物流成本。疫情期間,市政府物流口岸辦聯合星沙海關、中南國際陸港深入5個國家級和8個省級園區,建立105個微信群,了解114家制造業和外向型企業面臨的物流難題,為企業點對點解決全球口岸通關、國際物流等難點堵點問題6780余個。疫情期間該辦收到其他省市政府、醫院、駐外機構、社會團體、企業等發來的感謝信30余封。“堅持黨建引領,物流口岸各項工作取得了明顯成效。”楊莉介紹,特別是2020年圍繞“六穩”“六保”目標要求,統籌疫情防控和經濟社會發展,搶抓全球產業鏈供應鏈重構機遇,開創長沙物流口岸工作新局面。”2020年10月,市政府物流口岸辦被評選為全省抗疫先進集體,充分體現了黨員的戰斗力和凝聚力。建設目標建設“一個中心、兩個樞紐、三大通道”長沙加速邁向國家交通物流中心今年,全市物流口岸系統將著力打造“一個中心、兩個樞紐、三大通道”,在推動長沙更高水平開放上實現新突破。“一個中心”:深度挖掘“一帶一部”對接“一帶一路”戰略機遇,加快拓展空、鐵、水、公國際物流通道及海外物流戰略布局,加快數字賦能,打造智慧口岸,建設面向全球的高效、順暢、便捷的現代綜合交通體系,打造以長株潭為中心,可承載1500萬城市人口、2萬億GDP,對接粵港澳大灣區、長江經濟帶等城市群的“國家交通物流中心”。“兩個樞紐”:加快中白商貿物流園等境外物流布局,將產業園區延伸至歐洲,積極打造以長沙為中心、連通歐盟、東盟的中歐班列集結中心,全面建設“國家陸港型物流樞紐”;推動建立長沙本土航空貨運公司,加快國際航空物流空間布局,以申報建設“國家空港型物流樞紐”為契機,將長沙打造成為國際化的空港城市。“三大通道”:深度融入“一帶一路”、積極對接RCEP,常態化開行中歐班列和陸海新通道,拓展班列運郵、跨境電商等業務,打造中歐班列集結中心,不斷深化拓展“陸上通道”;緊抓中非經貿博覽會永久落戶湖南的契機,穩定和加密國際國內客貨運航線及班次,在已完成前三大貿易體布局的前提下,不斷深化拓展“空中通道”;統籌推進長沙港、虞公港建設,探索“港、園、產、城”融合發展的新模式,實現公鐵水空多種運輸方式無縫對接,不斷深化拓展“水運通道”。

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